从梅西0转会费去大巴黎，看球员转会制度改革｜法律专栏

2023-08-21 9:50:10 聚哦资讯 聚哦

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梅西去年转会没有走成，今年成功去了大巴黎，原因可能是多方面的，但球员转会政策起了重要作用。去年工作合同尚未到期，转会应支付大额违约金，故难以脱身；今年合同到期后，可自由转会，大巴黎也无需为获得梅西这样的球星支付任何转会费用。

雇员在合同到期后成为自由身，在其他行业视为惯例，但在足球的职业体育项目管理中，是球员转会实施新政的结果。按国际足联原先的转会政策，梅西和大巴黎都不会如此幸运。

球员转会

球员转会（player transfer）指球员变更提供服务的俱乐部。球员只有在国家体协注册为某一俱乐部的球员，才能参加比赛。例如，根据《中国足球协会注册管理规定》，只有在中国足协或中国足协会员协会注册为代表某俱乐部或培训单位的职业或业余球员后，方有资格参加有组织的足球赛事。

因此，不同于日常生活中的跳槽行为，球员转会不仅与原俱乐部终止、与新俱乐部建立雇佣关系，还要解除和重新建立注册关系，球员转会是雇佣和注册关系的双变更。

雇佣关系的变更，应适用当地合同法和雇佣法的相关规定；而注册关系的变更一般无法可依，只能遵守国际或国家体育管理机构的转会规则。根据国际足联的章程，国内转会规则由国家足协制定，国际转会规则由国际足联制定。

俱乐部作为会员以承认和遵守协会章程的方式，受转会规则的约束。但不尽人意的是，体育机构的转会规则只考虑职业体育团体项目管理的特性，往往忽视法律的规定，从而与适用的合同法、雇佣法和受法律保护的其他公共政策产生冲突，在很大程度上损害了球员的利益。

转会规则

球员转会规则由三部分组成，一是注册保留制度（retention system），俱乐部保留对球员的注册权直到放弃该权利为止；二是转会费或补偿制度（transfer fee or transfer compensation system），新俱乐部需向原俱乐部支付转会费用，该费用的数额由双方协商确定，用以买断球员的注册身份；三是固定的转会时间，即“转会窗口期”（transfer windows），窗口期以外的时间不得转会。

三个组成部分的设计有其合理性。体育比赛不能像其他行业那样通过竞争优胜劣汰，而要维持各俱乐部之间实力的平衡。如果其他俱乐部无生存的余地，便没有比赛的对手；如果把优秀球员招募在一个俱乐部，实力悬殊的比赛会使观众失去兴趣，而比赛结果的不确定性恰恰是体育的魅力所在。

球员是社会稀缺资源，优秀球员更是如此。放弃注册保留制度，像其他行业那样采取自由竞争的方式雇佣球员，便会打破俱乐部之间的实力平衡，强者更强、弱者更弱，没有实力的俱乐部便会消亡，体育比赛就会走向穷途末路。

各层级俱乐部都会参与球员的培训，而中、小俱乐部往往更重视年青球员的培养，许多优秀球员都是从中、小俱乐部发迹，后发展成众人瞩目的球星。中、小俱乐部培养的球员越多、基数越大，才会有更多足球人材出现。转会费可用于对培养年青球员的俱乐部进行补偿，高层俱乐部向低层俱乐部支付转会费的现象被称作“涓滴效应”（trickle-down effect），有利于各俱乐部实力均衡发展和培养年青球员。

团体项目按季度举办比赛，在赛季中应保持参赛队伍的稳定。如果球员自由转会，便会打乱教练的阵脚，无法实施比赛计划。这不仅会对某个参赛队造成影响，还会给整个联赛带来混乱。例如，某支球队无望获奖，同意在赛期将优秀球员转会至有望进入决赛的球队，整个联赛将混乱无序，转会窗口期的设立就是避免这类情况的发生。

德转上的转会费排行榜，单位为百万英镑。

合法性分析

原有的保留制度规定，无论球员是否有合同在身，转会必须支付相应的费用。这一制度形成了转会市场，著名球员的转会费持续攀升，远超球员剩余合同期内提供服务的价值，也大大超出培训该球员的费用。而某些转出球员的豪门俱乐部，并没有为球员早期成长出力，球员效力该俱乐部时已经成名，给这些俱乐部支付高昂的转会费显得莫名其妙。

一般行业的用工是一个自由竞争的市场，劳动者具有工作选择权，用人单位对劳动者也具有平等雇佣的权利。用人单位只能在雇佣期间受益于对劳动者的培训或在劳动合同中约定劳动者提前解除合同应对用人单位的培训做出经济赔偿。劳动者提前通知用人单位便可终止合同，如国内的《劳动合同法》规定，劳动者提前30天通知用人单位可以解除劳动合同。劳动者本人或新的用人单位无需向原用人单位支付任何费用，更不涉及注册变更事宜。

尽管转会规则适合于职业体育团体项目管理的特性，但在法律上难以摆脱困境，违反受法律保护的公共政策。例如，根据注册保留制度，合同到期后，俱乐部只需支付一定的薪资便可无限期保留球员的注册，这妨碍球员为新雇主提供服务，构成限制工作自由、贸易自由、人员流动和公平竞争。即使合同不到期，注册保留制度也违反民法的基本原则，因为雇佣合同不适用实际履行，雇员违反合同只能做出经济赔偿，不得逼迫雇员提供服务，否则构成强制性劳动。

鉴于上述情况，在职业体育团体项目发展较为成熟的欧洲，转会制度引发了多起案例。其中Bosman（博斯曼）案影响最大，成为转会新政的转折点。Jean-Marc Bosman是比利时一家足球俱乐部的球员，合同到期后打算转会至一家法国俱乐部。在收到转会费之前，原俱乐部不同意转让注册，导致转会搁浅。为此，Bosman将所在俱乐部、比利时足协和欧足联告上法庭，状诉转会制度违反了贸易自由、人员流动和公平竞争等公共政策。

被告主张，以支付转会费为前提的注册转让政策旨在促进足球运动的发展，有利于维持各俱乐部的实力平衡和补偿培养年青球员的中、小俱乐部。欧洲法院认为，实力平衡是职业足球运动合理的要求，补偿中、小俱乐部也实属必要，但对公共政策的影响应该适度，转会费也应与培养球员的支出相称。特别是在很多情况下，球员加入转出俱乐部时已在职业上成熟，这笔费用支付给那些没有为培养该球员出力的俱乐部是否合适另外，球员合同到期后，不再有为原俱乐部提供服务的义务，应该允许自由转会，原俱乐部不应再向新俱乐部索要任何转会费。

新的转会规则

Bosman案的影响意义深远，此后又发生多起与球员转会政策有关的案件，涉及的领域更加宽泛。欧盟委员会不得不警告国际足联，转会规则很多方面与欧盟的公共政策产生冲突，应加以改进。此后，欧盟委员会、国际足联、欧足联和国际职业足球运动员联合会进行了长期谈判，确定以球员合同稳定和自由作为基石，修改国际足联的转会规则，在力求遵守合同自由、球员工作自由和竞争自由的原则下，维护足球行业的实力平衡、赛事稳定和确保培训球员的俱乐部获得补偿。

根据以上原则，国际足联2012年修改后的国际转会规则，除合同到期后可以自由转会外，对合同的执行和合同期内转会也进行了调整：

1、在合同到期前的保护期内转会的球员，应进行处罚，除非转会有正当理由，例如，长期拖欠球员的工资或在赛季中该球员上场的赛次未达到有资格参加比赛数量的十分之一。28岁以下球员的保护期为合同期限的前三年，28岁以上球员的保护期为合同期限的前两年。

2、球员在保护期外可以提前终止固定期限合同，但应支付违约赔偿金。合同期限为一至五年，球员只能在窗口期转会。

3、培养球员的俱乐部可获得转会球员23岁前的培训补偿金。在球员12岁至21岁期间参与培训的俱乐部，可按比例分得补偿金。

结语

传统的球员转会规则更多地考虑职业体育团体项目管理的特性，忽视合同自由、贸易自由、工作自由、人员流动自由和公平竞争等受法律保护的公共政策。Bosman案及此后发生的多起案例，撼动了球员转会政策的基石，国际足联等体育管理机构不得不重新审视和修改球员转会规则，使其在遵守法律规定和符合相关公共政策的前提下，通过合理和适度的方式来维持俱乐部的实力平衡、赛事的稳定、球员合同的履行和确保培训球员的俱乐部获得补偿。

综上所述，梅西成功转会大巴黎，是享受球员转会新政红利的结果。

延展阅读：

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意甲尤文14恩波利剩2轮落后前四5分尤文被扣10分后输球排第七

北京时间5月23日凌晨2点45分，2022-23赛季意甲第36轮在卡斯特拉尼球场展开角逐，尤文图斯客场挑战恩波利。上半场米利克中框后送点，卡普托和卢佩托先后建功，下半场桑德罗被断致丢球，基耶萨扳回一城，皮科利补时破门。最终尤文图斯客场1-4不敌恩波利，积分榜方面，尤文被扣除10分后积59分位列第7，剩2轮落后前四名米兰5分。

【比赛关键事件】

第16分钟，坎比亚吉禁区内拼抢时被米利克踢倒，裁判判罚点球。↓

卡普托主罚点球一蹴而就，恩波利1-0尤文图斯！↓

第20分钟，恩波利的角球机会，卡普托扫向门前，阿克帕撞射被什琴斯尼扑出，卢佩托再补射得手，恩波利2-0尤文图斯！↓

第47分钟，桑德罗后场被抢断，阿克帕突破后横传到中路，卡普托挑射入网，恩波利3-0尤文图斯！↓

第85分钟，拉比奥特左路传中到后点，基耶萨停球后顺势抽射得分，恩波利3-1尤文图斯！↓

第92分钟，哈斯前场断球，皮科利禁区内晃开角度扫射破门，恩波利4-1尤文图斯！↓

【比赛焦点瞬间】

第6分钟，加蒂沿底线突破后回敲，弗拉霍维奇顺势推射，米利克门前再抢点，维卡里奥将球没收。↓

第9分钟，科斯蒂奇禁区左侧小角度打门被维卡里奥扑出。↓

第12分钟，米雷蒂主罚角球开出，米利克头球击中横梁，门前一片混战，加蒂捅射破门，但裁判示意犯规在先进球无效。↓

第56分钟，埃布希插上倒三角回敲，坎比亚吉跟进推射被什琴斯尼没收。

第63分钟，基恩直塞，科斯蒂奇再横敲，拉比奥特的射门打高了。↓

第91分钟，恩波利的反击机会，皮科利推进后劲射被什琴斯尼化解。↓

【双方网友分享及换人信息】

恩波利网友分享：13-维卡里奥，24-埃布希，33-卢佩托，34-伊斯麦利，65-帕里斯，5-格拉西，25-班迪内利（67’32-哈斯），11-阿克帕（87’30-斯托贾诺维奇），28-坎比亚吉（78’14-皮亚察），21-法齐尼（78’8-利亚姆-亨德森），19-卡普托（87’91-皮科利）

替补未出场：1-佩里桑，22-乌伊卡尼，3-卡凯斯，26-托内利，9-萨特里亚诺，23-德斯特罗，55-威尼亚托

尤文网友分享：1-什琴斯尼，12-桑德罗（62’24-鲁加尼），15-加蒂，3-布雷默，17-科斯蒂奇，42-巴比耶里（45’7-基耶萨），5-洛卡特利（58’22-迪马利亚），25-拉比奥特，20-米雷蒂（45’32-帕雷德斯），14-米利克（58’18-基恩），9-弗拉霍维奇

替补未出场：36-佩林，23-平索里奥，51-里乔，55-塞尔桑蒂，43-伊令

（山楂）

意甲尤文42桑普排名第7拉比奥梅开二度弗拉霍维奇失点

北京时间3月13日凌晨3点45分，2022-23赛季意甲联赛第26轮，尤文图斯坐镇主场迎战垫底球队桑普多利亚。上半场，布雷默打破僵局，拉比奥扩大比分，桑普在两分钟内连进两球扳平比分；下半场，拉比奥再一进球梅开二度，苏莱在补时进球锁定胜局。最终，尤文图斯主场4-2战胜桑普多利亚，排在积分榜第7位。

上一轮意甲联赛，尤文图斯在强强对话中不敌罗马，但周中的欧联杯，他们1-0战胜了德甲的弗赖堡。在被扣掉15分之后，尤文图斯排在意甲中上游位置。

第5分钟，科斯蒂奇在前场左侧低传中路，跟上的弗拉霍维奇左脚抽射被后卫挡出。第7分钟，桑普多利亚后场长传打穿尤文防线，加比亚迪尼反越位前插接球，进入禁区后左脚抽射打偏。

第10分钟，桑普再打反击，加比亚迪尼从中场带球，来到禁区前左脚抽射，佩林飞身将球扑住。第11分钟，科斯蒂奇将左侧角球开到禁区内，中路的布雷默高高跃起头球弹地后破门，尤文1-0领先桑普。

第25分钟，尤文中场送出直塞，弗拉霍维奇反越位前插，接球后来到禁区左侧，在后卫的干扰下左脚抽射打偏。第26分钟，米雷蒂在前场右路45度传中，后点的拉比奥头球攻门顶反角得手，尤文2-0领先桑普。

第31分钟，桑普打出反击，禁区前将球分向右侧，久里契奇的射门被尤文后卫挡了一下来到禁区中路，无人防守的奥杰洛推射得分，桑普1-2尤文。

1分钟后，扎诺利从中场右路带球狂奔，来到禁区边缘后横传，跟上的久里契奇推射远角破门，桑普在两分钟内连进两球将比分扳平。

第43分钟，尤文前场挑传禁区，桑普门将出击在倒地后和弗拉霍维奇相撞，把尤文前锋也撞倒。裁判表示没有犯规，不是点球。上半场结束，尤文2-2战平桑普。

下半场易边再战，第61分钟，林孔在左路45度传中，禁区内点球点附近的莱里斯甩头攻门，皮球偏出立柱。第64分钟，拉比奥从左路带球内切来到禁区前，桑普后卫解围不远，法乔利得球再直塞，拉比奥起身胸部停球后左脚抡射破门，尤文3-2领先桑普。

第68分钟，夸德拉多带球突入禁区右侧，往回扣了一步被后卫奥杰洛带倒，裁判手指点球点。

点球由弗拉霍维奇主罚，他左脚推射球门左侧，这脚射门骗过了门将但打在门柱上弹回，尤文浪费了机会。

第72分钟，弗拉霍维奇带球来到禁区左侧左脚抽射远角，皮球打高。第79分钟，苏莱在禁区前右脚推射，桑普门将侧身将球扑出。第82分钟，夸德拉多在禁区前晃开后卫右脚抽射，皮球击中立柱弹回，苏莱再补射又被桑普后卫封堵。

第86分钟，桑普前场左路45度传中，禁区内的加比亚迪尼在两人包夹下头球攻门，皮球偏出立柱。第94分钟，科斯蒂奇在前场左路下底传中，禁区内的弗拉霍维奇力压对手后卫头球攻门，皮球被门将扑了一下打在门框上弹出，替补出场的苏莱头球顶进空门，打进了他的意甲处子球，尤文4-2领先桑普多利亚。

最终，全场比赛结束，尤文图斯4-2战胜桑普多利亚。

足协公布青少年转会8大新规，出口转内销或被禁赛24个月

1月31日，中国足球协会青训中心授牌及青训总监聘书颁发仪式举行。北京、上海、武汉、延边等15个青训中心获批为“中国足球协会青少年足球训练中心”；辽宁、深圳、四川三地被授予“足球田径混合选材基地”；徐根宝、海斯特琳娜、达米亚诺、李树斌、孙雯、肇俊哲、杨玉敏分别受聘为青训顾问、全国青训总监和地区青训总监。国家体育总局局长助理、党组成员、中国足协党委书记杜兆才出席会议并致辞，中国足协常务副主席、秘书长张剑，中国足协副主席李毓毅，中国足协副主席、全国校足办主任、教育部体卫艺司司长王登峰及部分中国足协执委出席会议并为相关单位授牌、为相关个人颁发聘书。仪式上，中国足协副秘书长、竞赛部部长戚军还介绍了中国足协关于加强青少年培训、补偿、转会管理系列新举措。

会议上发布《中国足协关于调整青少年球员转会与培训补偿标准管理制度的实施意见》。在《意见》当中，足协发布了八点新要求。具体如下

一、加大对未满16周岁青少年球员国内转会的管控力度

意见对《转会规定》中“只有年满十六周岁以上的球员方可进行国内转会”条款中的例外规定进行调整，将例外规定中的“工作证明”调整为“社保凭证或个税缴纳证明”，即“新转入球员单位应提供球员监护人在新单位所在城市至少6 个月以上的社保或个税缴纳证明、凭证或者记录文件”。

二、调整原青少年球员国内培训补偿年龄限制的内容

意见对《转会规定》中可获得培训补偿的起始年龄由原12周岁调整为8周岁，即球员从8周岁至21周岁期间，培训过该球员的单位均可依据相关注册记录获得国内培训补偿费。球员8周岁至11周岁的培训补偿费用标准按照第四类别俱乐部标准计算。

三、调整国内青少年球员培训补偿费用标准

根据近年来国内青训投入总体情况与青少年球员转会市场价格，对《转会规定》中的培训补偿标准进行如下调整，即:第一类别俱乐部(中超) 50万元人民币/年；第二类别(中甲)25万元/年；第三类别(中乙或12-15周岁) 10万元/年；第四类别(其他俱乐部或8-11周岁) 2万元/年。

四、增加青少年球员首次签订工作合同的相关要求

业余球员从12周岁生日后连续注册时间已超过4年，若该培训单位能够与球员签订工作合同，且同时可为球员提供不低于该培训单位所属会员协会地区上一年度社会平均工资三倍的工资，则该培训单位有权选择与该业余球员签订不长于两年的工作合同。如果球员无正当理由拒签，则足协可对球员处以24个月的停赛处罚。

五、提供索取培训补偿与联合机制补偿的相关政策保障为提高培训补偿与联合机制补偿政策的执行力度,对原《转会规定》培训补偿和联合机制补偿相关条款增加如下规定：

(一) 新签工作合同或新转入球员的俱乐部应在注册完成后30天内，依据球员培训履历和培训补偿标准向球员所属培训单位支付培训补偿和联合机制补偿。若俱乐部未按规定期限和标准支付的，则球员原培训单位可向中国足协仲裁委员会提起仲裁。若新俱乐部被仲裁委员会认定为无正当理由未完成前述款项支付的，中国足协纪律委员会将依照《中国足球协会纪律准则》对其进行处罚;

(二) 可获得培训补偿的培训单位(依据合法有效的培训协议) 为已在中国足协或中国足协会员协会注册或备案的足球俱乐部、足球学校、社会足球培训机构、地方足球协会等。

六、加强培训协议有效期内的青少年球员国内转会管理

为加强青少年球员与培训|单位对双方所签订培训协议的履约意识，对尚在培训协议有效期内青少年球员的国内转会行为规定

(一) 青少年球员应先与原培训单位就培训协议解除达成一致。未达成一致的，禁止办理国内转会；

(二) 青少年球员与培训单位就协议的履行发生争议的，可向中国足协仲裁委员会提交仲裁申请。

七、严厉打击通过利用涉外转会手段逃避培训约定的行为

意见提出严厉打击通过利用国际足联对业余球员国际转会条件的相关规定，操纵尚在培训协议有效期内的球员进行“出口转内销”、“出国涮水”等逃避行为，特增加如下规定：

无论何种原因，球员在其23周岁生日之前从其他国际足联会员协会转回国内的，若该球员在此次转回之前存在以下情形之一的，则该球员将被纪律委员会处以停赛24个月的处罚:

(一) 培训协议未到期且未与培训单位就培训协议终止达成一致的；

(二)业余球员符合已连续在同一培训单位注册四年以上，培训单位可提供签订首次工作合同的规定条件，且未放弃与该球员签订首次工作合同的权利的。

八、加大对恶意逃避培训补偿行为的打击力度

对培训协议已到期的球员，但欲通过转会至低级别俱乐部再“跳板”到高级别俱乐部的形式来恶意逃避培训补偿的行为，制定如下规定：