预计开展赛事活动6300余场，2023年上海城市业余联赛推介会顺利举行

预计开展赛事活动6300余场，2023年上海城市业余联赛推介会顺利举行

新年新气象

运动促健康

1月5日下午

2023年上海城市业余联赛推介会

在普陀体育馆举行

市体育局党组书记、局长徐彬，市体育局一级巡视员赵光圣，普陀区副区长王珏，兴业银行上海分行行长夏维淳等出席推介会，共同为城市业余联赛助阵，并为获奖单位颁发了全民健身突出贡献奖等九大奖项

推介会上，联赛主办方表示，2023年上海城市业余联赛将筑牢安全办赛底线，坚持规范办赛原则，践行欢乐办赛理念，突出“全民参与、全民运动、全民健康、全民欢乐”的特点，积极营造“处处可健身、天天想健身、人人会健身”的全民健身城市环境。2023年上海城市业余联赛总体设计更具创新性，赛事体系和项目设置更加灵活多样，办赛标准更高，覆盖人群更广，旨在进一步满足广大市民高品质、多样化的运动促健康需求，发挥城市业余联赛品牌溢出效应，提高群众体育赛事的办赛质量和水平，助力健康上海和全球著名体育城市建设。

2023年上海城市业余联赛于1月-11月举行，预计将开展线上线下赛事活动6300余场。

项目设置方面

上海城市业余联赛共设联赛项目、品牌赛事活动、系列赛、X项目四大版块。

联赛项目采用末位淘汰制，最终确定了篮球（五人制）、足球（八人制）、乒乓球、羽毛球、网球、广播操、跆拳道、橄榄球、围棋、中国象棋、轮滑、太极拳12个项目，其中，中国象棋为新增项目；

品牌赛事活动包含28个市级品牌赛事和16个区级品牌赛事，今年的市级赛事在延续近几年培育的基础上，综合评估结果，将保留开展较好的23个，新增上海市射箭公开赛、上海市职工龙舟公开赛、上海自行车嘉年华、上海开发区运动会、上海市民登高大赛5个群众基础好、市民参与度高、人群覆盖率广的赛事；

系列赛共选取280项赛事，包含260项项目系列赛、10项线上赛事以及10项长三角赛事，除联赛项目确定的12个项目外，办赛主体均可根据招投标程序和要求参与竞标，确定中标赛事。

X项目是指其他有意愿加入城市业余联赛体系的赛事活动，今年，组委会将进一步规范《X项目申报办法》，优化申报流程。

市民服务方面

2023年上海城市业余联赛市民参赛将更加便捷。除了传统的线下报名外，2023年上海城市业余联赛将优化官网报名渠道，畅通各办赛单位的报名平台与官网报名平台，打通线下、线上报名渠道，方便市民报名参赛。同时，将增设成绩查询系统和证书下载功能，提升市民参加赛事活动的体验感和获得感。

扶持办赛方面

在赛事落地上，加强市、区联动，将区体育部门承办联赛项目、市级赛事数量及参赛人次列为《上海市全民健身发展报告》（简称“600”指数）考核指标，激励区体育部门加大对城市业余联赛的支持力度；

在提高办赛能力上，组委会将继续在赛前、赛中开展办赛专题能力培训、通识能力培训、专项沙龙活动，提升办赛单位组织能力，提高办赛质量；

在资金扶持上，组委会将继续坚持“政府引导、市场主导”的原则，投入一定的引导资金，同时加大市场开发力度，为所有办赛单位提供赛事保险和各类实物赞助；

在宣传报道上，将加强与中央驻沪媒体以及上海主流媒体的合作，同时建立以“城市业余联赛官方网站”、“上海体育”政务微信、“上海体育发布”政务微博、“上海体育”政务抖音号为主体的联动宣传矩阵，更好提升赛事宣传效果，扩大赛事影响力。

办赛要求方面

安全办赛是红线，所有纳入城市业余联赛体系的赛事均须遵照体育赛事安全管理工作要求，科学制定工作方案和应对预案，将安全办赛责任到人、措施到位；

行业规范是标准，组委会将结合上海市各类体育项目《办赛指南》和《参赛指引》，按照各市单项协会制定的行业办赛标准，为办赛单位规范办赛提供标准和依据，需行政许可的高危险性赛事，在获得办赛资格后应在办赛之前取得行政许可。

办赛标准、赛事评估等方面，所有赛事以公开招投标的方式向社会公开招募承办单位。组委会将尽快出台《2023年上海城市业余联赛工作指南》，推出一系列的指导意见和服务措施，为办赛单位提供全方位保障，让城市业余联赛在规范中发展，让市民参赛更安全、更快乐、更健康。

2022年“兴业银行杯”上海城市业余联赛围绕市民多样化的健身需求，创新办赛模式，提高办赛质量，助力上海建设全球著名体育城市，为党的二十大胜利召开营造良好氛围，全年共举办赛事活动6320场，830万人次参与，其中包括：线下赛事活动4162场，362万人次参与；线上赛事活动2158场，468万人次参与，办成了一届高水平、有特色的群众体育盛会。推介会上，市篮球协会、崇明区体育局、市芸海体育俱乐部负责人分享办赛经验。

获奖名单

（排名不分先后）

一、最佳赛区奖

1.浦东新区 2.徐汇区

3.普陀区 4.杨浦区

5.宝山区 6.嘉定区

7.青浦区 8.崇明区

二、最佳组织奖

1.浦东新区文化体育和旅游局

2.黄浦区体育局

3.静安区体育局

4.徐汇区体育局

5.长宁区体育局

6.普陀区体育局

7.虹口区体育局

8.杨浦区体育局

9.宝山区体育局

10.闵行区体育局

11.嘉定区体育局

12.金山区体育局

13.松江区体育局

14.青浦区体育局

15.奉贤区体育局

16.崇明区体育局

17.上海市篮球协会

18.上海市网球协会

19.上海市橄榄球协会

20.拳跆空（上海）体育经纪发展有限公司

21.上海骊燊文化传播有限公司

三、最佳品牌奖

1.上海科技体育嘉年华

2.上海市民排球节

3.上海市职工三对三超级篮球赛

4.世界著名在华企业健身大赛

5.上海市驻沪部队军民健身大赛

6.上海残健融合运动会

7.上海市家庭亲子运动会

8.上海市少数民族运动项目大赛

9.上海农民体育健身周10.线上运动会

11.上海社区健康运动会

12.“黄浦·我来赛”全民健身系列活动

13.“约战普陀”系列挑战赛

14.“战FUN 宝山”全民健身系列赛

15.“全嘉来赛”嘉定区业余联赛

16.“绿色青浦”全民健身系列赛

17.“悦动贤城”奉贤区全民健身运动荟

18.上海崇明休闲体育大会

四、最佳赛事奖

1.家庭马拉松上海嘉年华

2.嘉昆太城市定向系列赛

3.环外滩慈善自行车赛

4.上海市舞龙舞狮锦标赛

5.上海市射箭大众系列赛

6.上海市健身健美公开赛

7.上海市新能源汽车定向赛

8.“跃动之星”运动嘉年华跳绳总决赛

9.上海市拔河精英赛

10.上海市皮艇·桨板邀请赛

11.上海市咏春拳大奖赛

12.上海市旱地冰壶公开赛

13.上海市“社区广场舞”系列赛

14.上海市划船器系列赛

15.上海市体能大赛

16.上海市模拟飞行比赛

17.长三角弹弓竞技赛

18.复兴强国有我·红色线上定向赛

19.木兰拳系列赛

20.“体总杯”全国城市乐跑赛（线上）上海站

21.上海市篮球冠军联赛（三人制）

五、最具创新奖

1.五大新城线上定向赛

2.五星运动汇

3.上海市自由式小轮车公开赛

4.上海市公共体育设施健身苑点达标赛

5.GPKS 卡丁车挑战赛

六、合作媒体奖

1.解放日报·上观新闻城事频道

2.文汇报体育工作室

3.新民晚报体育部

4.东方体育日报

5.新闻晨报体育部

6.劳动报时政中心

7.青年报社

8. 体育部

9.五星体育广播

10.五星体育传媒有限公司

11.东方网内容制作中心

七、全民健身突出贡献奖

1.兴业银行股份有限公司上海分行

2.太平养老保险股份有限公司上海分公司

3.上海华谊集团股份有限公司

4.上海市体育彩票管理中心

八、全民健身贡献奖

1.上海红双喜股份有限公司

2.上海城开（集团）有限公司

3.上海申远空间设计（集团）有限公司

九、先进个人

1.束 慕 浦东新区体育管理指导中心

2.张 芬 浦东新区体育管理指导中心

3.龚柳柳 黄浦区体育局

4.黄 玥 静安区体育局

5.王利军 徐汇区社会体育管理中心

6.汤旭沁 长宁区体育管理事务中心

7.吴 昊 普陀区体育事业管理中心

8.周卓惠 虹口区体育局

9.范嘉韻 杨浦区体育活动中心

10.邬维玉 宝山区体育事业管理中心

11.范育文 浦江镇文化体育事业发展中心

12.张 言 嘉定区体育局

13.孙 昊 金山区社会体育管理中心

14.浦 骏 松江区体育局

15.蒋喆彦 青浦区体育局

16.郑 一 奉贤区体育局

17.郭佳华 崇明区体育局

18.施旭东 上海市篮球协会

19.吴欣跃 上海市橄榄球协会

20.任叶青 上海市乒乓球协会

21.陈丽莉 上海骊燊文化传播有限公司

22.蒋建军

拳跆空（上海）体育经纪发展有限公司

23.薛 磊 上海市网球协会

24.马晓薇 五星体育传媒有限公司

25.陈 怡 上海东方广播有限公司

26.陆建慧 上海国澳体育文化发展有限公司

27.沈冰峰 翰峰体育发展（上海）有限公司

28.刘梦林 上海泉健体育科技有限公司

29.王 帅 上海炫通体育发展有限公司

30.李衡蓓 每步科技（上海）有限公司

31.应炜骅

每步体育文化发展（上海）有限公司

32.武莹莹 上海嗨动体育咨询有限公司

33.李玉樑 上海元贞健身服务有限公司

34.刘 倩 上海元贞健身服务有限公司

35.孙 旻 上海赛果体育咨询中心

36.张 露 上海市航空运动协会

37.顾文静 上海机趣人教育科技集团有限公司

38.刘雪杰 上海加局体育赛事策划有限公司

39.司 翔 上海市登山户外运动协会

40.范艳琳 上海市钓鱼协会

41.鲍婷婷 上海市极限运动协会

42.李朋亮 上海市无线电和定向运动协会

43.周新国 上海市秧歌协会

44.蔡谨如 上海乐天美健身管理有限公司

45.林 杰 上海市飞镖运动协会

46.周凯峰 上海美再晨体育管理咨询有限公司

47.何袁林 上海贝姆信息科技有限公司

48.查 寅 上海新东亚水上运动发展中心

49.钱钰杰 上海呦吉文化发展有限公司

50.戴 军 上海制球联合公司

51.高妙桂 上海国龙体育文化发展有限公司

52.余杰宏 上海国龙体育文化发展有限公司

53.伍尚锐

2022年上海城市业余联赛组委会（综合办公室）

54.辛世海

2022年上海城市业余联赛组委会（竞赛活动部）

55.殷方玉

2022年上海城市业余联赛组委会（宣传信息部）

56.江 娇

2022年上海城市业余联赛组委会（市场财务部）

干部到韩国挂职既是研修员，也是地方外交联络员

2018年2月11日，浙江玉环市举办比赛公开选拔赴韩国唐津市挂职干部，玉环市人防办的陈时超正解答评委问题。（采访对象供图/图）

（本文网友分享于2018年4月12日《南方周末》，原标题为《干部到韩国挂职 既是研修员，也是地方外交联络员》）

“刚到当地，他们就带我去见市长。第二天有关我来挂职的报道登上了好几份报纸，还附着我的照片。”去韩国挂职的阮悠雅初到唐津时十分兴奋，她在玉环时，都还没有见过县委书记和县长。

“你对韩国的了解有多少 你被选中的话，怎么适应中韩的文化差异 5位候选人中，你的优势在哪儿 ”

2018年2月11日晚，浙江的县级市玉环，以“选秀”的方式举行了一场特殊的干部选拔活动，来自玉环市各机关单位的5位基层公务员，角逐一个去韩国的挂职机会，参选人被要求用英语解答问题。

现场解答完这些问题后，29岁的陈时超脱颖而出，他是玉环市人防办人民防空工程管理所副所长。2018年4月12日，陈时超将赴韩国唐津，以“研修生”的身份，开始为期一年的交流学习，唐津也是玉环的友好城市。

这是玉环自2014年以来，连续第五年选派干部到韩国唐津市政府挂职，每年派1人。从学习韩国基层政府的行政方式、治理经验，到推动两地交流，留意可以对接的经贸项目，这些外派干部的“任务”更加明确，而组织部门也意识到，通过公开选拔，还可以发现一批年轻的高素质干部。

一个外交项目，在一个县级市正被不断赋予各种意义。

机会给了第二名

“到韩国挂职”，这在玉环对年轻干部有着相当大的吸引力，陈时超已连续三次报名，前两次都落选，这次为顺利入选，他提前学习了一年韩语。

今年2月1日，他看到选拔的公告后，立即再次报名。公告通过玉环市委组织部官微“玉环先锋”推送，由于这次推送，平时阅读量大多不到500的“玉环先锋”，在当天罕见地超过了1800。

“每次公告发布出来，关注度都很高。”玉环市委组织部负责此次选拔的干部科科长苏金芳说，“特别是年轻干部，多少受韩剧等一些韩国文化的影响，对韩国文化充满好奇，想过去看看、近距离接触的愿望是比较强烈的。”

选派的条件颇为“宽松”：大学以上文化程度、大学英语水平要求四级及以上、懂韩语者优先。年龄也没有限制，公务员、参公管理或事业编制的干部都可以报考，工作经历要求两年以上，且近两年来年度考核结果均为称职（合格）以上。

“打电话来咨询的不少，最终报名的有十几个。”玉环市委组织部常务副部长金碧辉说，这些参选干部都是个人自荐，在征得所在单位同意的前提下，到组织部提交了申请表。

2月11日，玉环市委组织部和外事侨务办公室一道，举行了赴韩国唐津市挂职干部现场选拔赛。通过前期筛选，5位参选干部进入这一环节。

作自我介绍后，他们先后进行了语言展示、外交知识和应变问题处理问答。

“这是我们第一次通过这样的方式选拔干部。”金碧辉说，在选拔赛开始的前两天，他们通过“玉环先锋”公开招募了大众评委。出席选拔赛的除了大众评委，还有玉环市分管外事侨务工作的副市长钱智敢，组织部、外侨办的领导，以及一些市直部门的“一把手”。

每轮过后，三方评委为“选手”的表现打分，排名靠前的3位干部入围。在赋分所占权重上，领导评委的打分占50%，专家评委占30%，大众评委占20%。

最终获得赴韩国挂职机会的陈时超，实际上在选拔赛中仅得了第二名，“不唯分、不唯票，只唯实，要看综合情况是否适合。”苏金芳说，“第一名是个女干部，孩子才8个月，刚刚断哺乳期，让她出去一年对孩子成长、家庭和睦都不太好。”

从组织摸排到公开“选秀”

陈时超事后才知道，在选拔赛上向他提出那一连串问题的人，正是4年前派去唐津的第一位挂职干部王涵。

去之前，王涵是县委组织部组织科副科长，挂职半年回国后被提拔为县党代表常任办综合科科长。2017年底，王涵被调至玉环市下辖的楚门镇任党委组织委员。

王涵这次挂职的机会，缘于玉环与唐津两地行政首长的一次会晤。

2012年，改市之前的玉环县与唐津市建立了友好交流合作关系。1年后，唐津市长率政府代表团到玉环考察，时任玉环县长林先华与其交流时，产生了互派公务员交流地方治理经验的想法，2014年4月，两地正式签订公务员派遣研修协议。

为想法落地提供直接支持的是“韩国国际公务员交流项目”，英文缩写为“K2H”（KOREAHearttoHeratProgram），由韩国市道知事协议会组织、韩国地方政府共同参与实施。项目主要是通过邀请外国地方政府公务员以研修生身份到韩国地方政府挂职，对研修生进行韩国地方行政、韩国语言、韩国文化培训，以促进各国地方政府和韩国地方政府交流。

K2H始于1999年，河南平顶山市，早在2003年就派出干部赴其友好城市韩国安东进行交流。2017年，来自全球12个国家的58名公务员通过该项目到韩国研修，其中中国公务员有32名。

玉环虽是后来者，但选拔活动一年比一年办得“热闹”。在2014年选拔首个外派干部时，玉环县委组织部没有进行公开选拔，而是通过组织摸排，筛选出符合条件的干部。

首要条件是外语能力，因在大学就读国际贸易专业，王涵由此进入组织视野。“我们当时选人的主要标准是英语能力强，最好在国外有过生活经验。”玉环市委组织部干部科科长苏金芳介绍，最初的考虑不是锻炼干部，而是首要保证干部在国外的人身安全，“所以前两年，没有把女性纳入摸排范围。”

从第三年起，玉环开始公开选拔赴韩挂职干部。当年获得这个机会的阮悠雅在玉环县民政局工作，她也是玉环派到韩国的第一个女干部。

从阮悠雅开始，挂职时间从半年延长到一年。

“今年想把这个活动的影响力搞得大一点。”玉环市委组织部常务副部长金碧辉说，于是提出了用“选秀”的方式来选出挂职干部。金碧辉本来的打算是，将选拔赛录制后在广播电视台播出，但由于时间匆忙未能实现。

组织部和外侨办出发点不同

按照分工，赴韩国挂职干部的选拔工作由组织部门负责，具体与韩国对接的则是外事部门。

对于玉环市外侨办来说，之所以要把选派干部赴韩挂职的声势越做越大，目的是让这个地方外交的影响力不仅局限在干部队伍之间。玉环市外侨办副主任王天展告诉南方周末

与韩国唐津的地方外交关系，让玉环人有着不小的自豪感。

2018年春节期间，玉环和唐津两市市长通过视频互致春节祝贺，南方周末

三面环海的玉环，于2017年5月撤县设市。今年3月20日，玉环一科级干部在南方周末

“玉环长期占据全国百强县前三十名。但是一直是县，去年终于县改市了。”王天展向南方周末

不过，玉环市外侨办在过去的交往中也慢慢意识到，国际友城交往给经济发展带来的好处没有那么直接。“我们原先的理解是只要签了经贸合作协议，项目就会马上滚滚而来。实际上不是那么回事，每个城市有自己产业发展的特色，产业不一定能直接对接得上。”王天展说。

他还举例，比如双方的港口要进行沟通，但这不是县级市这一层面能解决的。“但是通过交流，我们可以慢慢捋清双方的思维思路”，王天展现在的想法是，就算经贸上没法一下子达成联系，也可以在双方的文化、市民情感的交流上有所突破。

他们所寄望的突破口之一，就是派干部赴韩国挂职。

“双方在接触的过程中如果出现小火花，外派干部可以把它点燃，在他们工作开展的过程中要善于把握机会。”王天展说，唐津市和玉环市有很多相似的地方，无论是从经济结构，还是港口的特色，比如农业、钢铁和物流方面都很相似，所以双方之间合作的空间和潜力都非常大。

实际上，唐津方面也希望通过友城往来达成经济合作，2015年4月，唐津在玉环举行了招商引资推介会，唐津市市长金洪欌在会上说，“我们的合作能让双方的产业发展实现很多的优势互补。”

王天展的理解是，“出去的干部，既是学习的研修员，同时也是两地的联络员。”外侨办更在意外派干部能给双方交流带来的推动作用。

不过，组织部门有他们的出发点，对组织部来说，更关注的是挖掘和培养高素质干部。

“毕竟出去见过世面就是不一样。”玉环市委组织部常务副部长金碧辉介绍，他们会把赴韩挂职的干部放到专业人才库里，作为人才储备来对待。

首个赴韩挂职的王涵，如今已被提拔到了“领导岗位”，第二个被派出的玉环县纪委干部陈一苇，已经被组织部列入“90后后备干部”名单。“王涵提拔的速度已经走在很多人前面了。”县委组织部干部科科长苏金芳称，“一年就派一个人，这个人肯定已经牢牢地进入组织视野了。”

苏金芳说，往年从培养干部的角度出发，希望选派年轻干部到韩国进行学习锻炼。不过，外侨办发现，虽然年轻干部的学习能力较强，但是在发现经贸项目上未必有眼光。

几经商讨，双方慢慢开始“求同”，今年选派干部时就已取消了年龄限制，但最终获得挂职机会的陈时超仍然仅有29岁。

不会让他们大范围分享体会

陈时超在人防办承担了一部分党务工作，在他赴韩前进行工作交接时，领导打趣地说，“你去韩国可以看看，他们的政党有什么先进的做法，现在我们的党建也在探索求新。”

2016年赴韩国挂职的阮悠雅回忆，在唐津期间，工作以参观学习为主，几乎没有具体事务。挂职的前一阶段，主要到唐津的外事部门熟悉语言和文化，后半段会安排到不同的部门参观体验。

出发前，外交部组织不同省份参与K2H项目的干部先在北京集合，进行外事培训，随后一同前往韩国首都首尔，参加为期十天左右的韩国文化学习后，再由各地政府官员带到地方。

“刚到当地，他们就带我去见市长。第二天有关我来挂职的报道登上了好几份报纸，还附着我的照片。”阮悠雅初到唐津时十分兴奋，她在玉环时，都还没有见过市委书记和市长。

不少韩国基层官员很关注她的政治面貌。“问我是不是共产党员，他们对中国共产党也特别好奇，因为他们是多党执政。”阮悠雅如实解答自己不是党员。

挂职期间，每人每个月可以领到来自韩国政府折合人民币4000元左右的补贴，国内的工资和福利也照常发放。

到了韩国后，中国的公务员们发现，一般情况下，那边下班后还会有一到两小时的加班，第一个去挂职的王涵觉得这有可能是办公室文化，“早走可能显得不太敬业，我一开始也是跟着加班，后来他们跟我说你不用待这么久”。

在唐津外事部门工作时，有次唐津市长要去加拿大的一个友好城市访问，王涵帮忙核对了唐津市长的演讲稿，发现“他们市长的演讲稿也是比较多官方的话，不会很有个性”。

这些挂职干部在外期间，会对韩国的政府运行情况有所观察。在阮悠雅提交给韩国K2H项目的研修报告中，她写道，“韩国在打造服务型政府上非常值得借鉴，便民利民的服务理念处处可见。”

阮悠雅发现，唐津市民可以通过政府网站申请办理各种事项，甚至直接打电话或者进入市长、副市长的办公室反映问题。“我所在的唐津市政府，一楼设有市长接待室，每周一的早上，市长亲自在里面接待来访市民，与市民面对面。”

比她早两年到韩国的王涵，则对唐津政府集中办公、三年轮换部门以防腐败、公务员公开收入、市政建设着重考虑生态等方面加以称道。

不过王涵也认为韩国政府有不少不足，关于开放办公，他就觉得，“他们安保蛮有问题，办公空间是开放式的，常常人来人往，韩国同事还有过失窃经历。”

韩国的公务员系统是双轨制，基层公务员通过参加考试层层选拔，而地方主官是通过投票选举产生，王涵认为，“他们之间会有隔阂，基层公务员可能会对市长、总统提出来的大政方针有抵触，这可能是他们最大的一个问题。”

回国后，王涵在玉环县委组织部进行过小范围的挂职经历分享，干部科长苏金芳称，“因涉及制度差异，不会大规模地让他们介绍经验。在借鉴学习方面，大规模宣传不是很合适。”

阮悠雅完成挂职即将回国前，民政局领导也曾安排她回国后在局里分享一下经验讲个课，等到她回国时，由于韩国部署萨德，中韩关系紧张，“局长就没再提这事了”。

我的挂职故事挂职内蒙古自治区通辽市检察院检察官助理宗威蒙古马精神永远激励着我

五月，小城的街道上已是满目盈翠，清风迎面而来，轻轻诉说着往事，让我想起去年的这个时候，也是在初夏将至的五月，我与草原结下的一生情缘。

根据内蒙古自治区人民检察院与江苏、浙江、上海三省市检察机关人才智力交流工作安排，2019年5月，我来到了内蒙古自治区通辽市检察院挂职交流，在此之前，我从未到过内蒙古，我对内蒙古的印象是“天苍苍，野茫茫，风吹草地见牛羊”的美景，是一曲《鸿雁》中那悠扬的马头琴声，是草原儿女敖包相会的动情故事。

可真当我踏上内蒙，融入通辽这片土地时，才发现这里不仅有美丽的科尔沁草原，还哺育了“草原英雄”嘎达梅林、“北疆楷模”任明德、“最美基层检察官”张承英等一批批榜样，更是孕育了吃苦耐劳、勇往直前的“蒙古马”精神。身在其中，我深受感染，因此，我偷偷给自己定了几个挂职的小目标——脚踏实地、努力奉献、谦虚好学、勇往直前。

立足“助理”职责，服务案件管理工作适应新的要求

根据通辽地区案件管理工作实际情况，我及时提出优化工作的方式方法，并将诉讼监督思维引入案件管理各项工作中，先后在统计数据审核、案件质量评查等案管工作中，发现诉讼监督线索十余条并向业务部门移送，推动案管部门与业务部门之间实现多赢共赢，助力检察监督工作持续发力。积极协助市院案管办主任承担全区第二届案管业务竞赛通辽地区前期备赛工作，制定培训计划和学习日志，组织编印学习资料，并发挥自身工作优势，开展流程监控、系统操作等业务方面的培训，经过大家共同努力，有两名参赛选手荣获“全区检察机关案管业务十佳能手”，通辽市院也获评“优秀组织奖”。

发挥参谋作用，参与编写多篇数据分析报告和调研

为让领导和各办案部门了解业务情况，发挥案管参谋职能，我先后参与完成《全市检察业务核心数据情况分析报告》《全市扫黑除恶专项斗争检察环节办案统计分析和研判报告》《全市检察机关适用认罪认罚从宽制度案件统计分析》等多篇业务分析报告，并得到了市院王彦春检察长的批示；撰写《环境行政执法与刑事司法衔接机制事务探究》等两篇调研文章被《通辽检察》刊发。

开展专项活动，多维度创新案件管理工作的方式方法

按照高检院和自治区院工作要求，及时组织了全市认罪认罚案件量刑建议采纳情况专项统计核查,督促各基层院整改错填项目，提升认罪认罚案件的数据质量和工作成效。在全市首次采用网上异地评查的方法组织扫黑除恶案件专项评查，提升了评查效率和评查公信力。根据评查结果，我汇总完成的《专项质量评查情况报告》被编入全市检察机关专项读书班学习资料，供全市检察干警参考。此外，我还组织开展全市优秀监管案例评选活动，展示了案件监管工作成绩，为全市案件监管工作搭建了经验交流的平台。

积极总结思考，推动加强基层院案管业务工作建设

为尽可能大的发挥自身作用，我先后赴所辖八个基层院开展座谈调研，深入了解基层院在案件管理方面遇到的困难和问题，详细交流了江苏地区开展相关工作的经验做法。同时结合当地工作实际，针对性地提出优化工作的建议，先后编写了《数据审核工作要点》、《刑事案件流程监控工作要点参考》供全市案管部门使用，促进司法办案和案件管理更加严格规范。

如今，为期半年的挂职交流已经结束，但我仍然会经常回忆起在通辽检察的点点滴滴，特别是草原人民所展现的“蒙古马”精神，将会一直激励着我前进，成为我最宝贵的精神财富，现在重新回到了沭阳检察的岗位，我也会将“蒙古马”精神融入到今后的检察工作中，不忘检察誓言，继续扬帆起航；立足工作岗位，勇于担当奉献，做一真真正正的蒙古马。

中超争议判罚频现，足球管理者该做些什么

本周结束的第16轮中超联赛，连续出现不小的判罚争议。

在上海海港3比1击败武汉三镇的比赛中，主裁判马宁在上半场4分钟内向武汉三镇球员出示了3黄2红。上半场，卡隆在和王毅的对抗中倒地，经过VAR长达4分钟的确认，主裁判认定防守球员王毅对卡隆有拉拽动作，虽然奥斯卡主罚的点球被扑出，但这一判罚仍然引发了争议，尤其是在这次判罚几分钟前，在上海海港的禁区内也出现了类似的一幕，但主裁判却没有反应。

在南通支云1比1战平大连人的“保级大战”中，南通支云球员罗马里奥在本方半场争球后传给桂宏，后者连续晃过对方守将破门，被助理裁判示意越位在先。主裁判麦麦提江在听取VAR的建议后，在2分钟后判罚此球越位。然而从远景画面中可以清晰看到，罗马里奥出球的瞬间，桂宏还在本方半场，根据规则，他并没有越位。

这只是本赛季中超裁判争议的一个缩影。在此前15轮联赛中，已经有不少主裁判因为出现错漏判罚而被足协内部处罚。但是，与之相对应的，是俱乐部的申诉权利在本赛季开始前被取消，中国足协对此的解释是，“俱乐部评议办法和国际足球有关裁判判罚工作的相关精神相悖。国际足联一直以来严禁参赛方就争议判罚提出抗议或申诉，即便出现明显的错判、漏判，赛事主办方虽会对当事责任裁判员作出内部处罚，但具体结果并不会公开，比分也不会因裁判员失误而更改”。

本赛季，俱乐部没有了申诉机制，俱乐部的官员和球员还经常因为在社交媒体上的言论而吃到来自足协的罚单。但是，取消申诉机制并不意味着足协就可以“掩耳盗铃”，反而需要他们作出更多举措来进行自查自纠和自我改进。对犯错的裁判员进行处罚，意义并不在于惩戒本人，也在于畅通沟通的渠道，纾解俱乐部和球迷的情绪，因此，不透明的内部处罚，在这方面就有力所不逮之处。

本赛季的英超和德甲的做法，或许值得参考。出现判罚争议之后，联赛官方会尽快面向公众，给出正确的判罚标准，对判罚的正误进行定性，如果确认是重大误判，裁判会受到公开的批评和处罚，而相关机构也会进行道歉。

例如，上赛季负责英超裁判事务的英超裁判公司就因为旗下裁判的错误判罚进行了十多次公开道歉。虽然公开道歉并不会改变比赛的结果，也无法弥补因为错判对俱乐部造成的损失，但它可以在一定程度上弥合裁判和球迷、俱乐部之间的关系。从长远来看，更透明公开的“复盘”乃至处罚，会让管理机构更有动力提升管理水平，不但不会有损整个裁判界的威信，反而可以加强外界对于裁判机构不断改善的信心和预期，这其实和国际足联的宗旨并无二致。

值得一提的是，中超赛事管理部门已经向这个方向迈出了一步：在南通支云和大连人的比赛后，赛事裁判管理部门连夜进行了复盘，根据各方材料判定第二助理裁判判罚越位有误，并在13日向南通支云俱乐部致歉，并承诺进一步提高裁判判罚水平，避免重大错漏判发生。虽然这份歉意在形式上依然是“内部”的，但它至少反映出了联赛参与者和管理者之间存在着良性沟通的空间，也在一定程度上反映出联赛管理者迫切改进的意愿。

中国职业联赛恢复主客场，赛场热度和转播收视率不断攀升，一定会让裁判员和联赛管理者感到更多的压力。但这份压力是“幸福的压力”，足球从业者和管理者应该珍惜中国职业联赛的热度，要不断提升业务和管理能力，用公正和透明的方式不断改善联赛环境，重塑中国职业足球的品牌。

羊城晚报

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