浙江国企改革小体量迸发大能量

浙江国企改革小体量迸发大能量

经济参考报

以民营经济发达著称的浙江，国企数量仅约占全国的2%，比重一直处在全国各省市区最低之列。然而就是这样一个国企“轻量级选手”省份，近年来却在资产、利润总额等“关键指标”上位居全国前列，并以资产证券化推进混合所有制改革等举措在国企改革中先声夺人，使国企运行质量和效率日益提高，国资布局结构持续优化，“改”出了做优做强做大国有企业的“浙江样本”。

资产证券化推进混改

激扬老国企焕发新活力

今年7月，首期规模达100亿元的浙江省国企改革发展基金正式成立。这只由浙江省国有资本运营有限公司主导，联合中国诚通、国新国际、工商银行、建设银行以及浙江民营企业联合投资股份有限公司5家单位组建的百亿级基金，目标发挥央企、地方国企、金融机构和民营资本的联动效应，通过提升资产证券化水平、推进混合所有制改革，吸引 件。”浙江省国资委党委书记冯波声表示。

目前，浙江全省国资系统控股上市公司共38家，市值规模约6500亿元，各类混合所有制企业占比超过70%，省属企业资产证券化率达53.3%，5年来提高31.2个百分点。物产中大整体上市、浙能电力国内首单“B股转A股”等案例，成为我国国企混改、资产证券化的经典案例。

通过混改，浙江省国有经济实力不断提升，国有企业不断做强做优做大。截至2017年底，浙江全省共有各级国有企业8895户，在岗职工74.5万人，合计资产总额11.64万亿元，全年营业收入1.5万亿元，利润总额1197亿元，上交税费507亿元。其中省级国企资产总额5.22万亿元、营业收入9490亿元、利润总额897亿元，分别占全省44.8%、63.1%、74.4%。国有经济“轻量级选手”浙江不断释放大能量，与民营经济共同构成浙江经济发展熠熠生辉的“双子星”，共生共荣。

“三宜”原则

引领国企“瘦身健体”

2004年6月，浙江省委提出“在发展多种所有制经济中搞活国有经济”的要求，并强调“宜强则强、宜留则留、宜退则退”原则。

浙江作为海洋资源大省，拥有海域面积26万平方公里，海岸线6715公里，其中深水岸线506公里，占全国1/3。浙江港口业虽然起步早，但宁波港、舟山港、温州港等五大港口“各自为战”，港口岸线被不同市场、行政主体多重分割，重复建设、同质竞争等问题消耗了整体对外竞争力，拖住了浙江海洋经济发展的后腿。其中，宁波港和舟山港隔水相望，共用一个锚地、航道，早在2005年底浙江省就开始规划“宁波—舟山港”一体化发展，然而“一横”隔在中间，两港经营主体终究没有实质性一体化。

2015年8月，浙江省委、省政府正式决策部署整合全省沿海港口及有关涉海涉港资源平台，成立浙江省海港集团，去掉“宁波—舟山港”中间这“一横”成了浙江海洋港口一体化的关键。浙江选择了严格按照市场规则进行资本运作，按照“控股式合并”思路，先由原宁波港集团和舟山港集团通过股权等值划转整合组建宁波舟山港集团，再将集团净资产统一注入省海港集团，实行“两块牌子、一套班子”运作。随着嘉兴港、温州港、台州港、义乌陆港等资产陆续整合注入，浙江省海港集团成为国内第一家集约化运营管理全省海港资源的省属国企，树立我国港口改革的新标杆。

“宜强则强”、整合做大优势资源的动作，同样发生在浙江全省机场、省属高速公路等领域，打造海港、交通、机场三大省级产业平台。2017年，宁波舟山港成为全球首个年吞吐量突破10亿吨大港，浙江省交通集团全年交通基础设施投资超500亿元，三大平台全年盈利140多亿元，资源整合效应逐步显现。

另一方面，通过“宜留则留、宜退则退”原则，浙江以去产能为重点促进供给侧结构性改革，实现国企“瘦身健体”。全省国企完成117户“僵尸企业”处置，清理低效无效资产，推进钢铁、海运、煤炭等过剩产能化解和房地产去库存。在湖州长兴，浙江省唯一的大型煤矿企业长广集团关闭矿井，浙江彻底退出煤炭生产领域。在杭州，历经一个甲子的杭钢集团用150天时间全面关停400万吨产能的半山钢铁基地，成为钢铁行业去产能、转型升级的“奇迹”。

根据“三宜”原则，浙江制定《省属国有资本布局结构调整优化实施方案》，鼓励国有资本加快向战略性新兴产业拓展。截至2017年底，全省国企资产主要分布在金融业5.11万亿元、贸易和商务服务业2.57万亿元，第三产业成为发展重点，国有资本比例达到75%。省级国有资本在关键领域和优势产业的集聚度进一步提高，分布在能源、交通、商贸物流等基础和优势行业的资产总额、营业收入、利润总额均占省属企业总量的85%以上。

同时，为确保“三宜”原则精准落实，浙江省国资监管系统持续完善监管体系、提升监管效能。目前浙江全省89个县（市、区）全部组建国资监管机构，形成全省三级国资联动体制。监管职能上加快向“管资本”转变，成立省国资运营公司，并在省属国企“放权”试点成立国资投资公司。

“在监管考核上，我们尊重国企的‘个性’，实施‘一企一策’的分类考核和差异化薪酬分配，尤其注重企业的价值创造和提质增效，引导国企从保值增值转向高质量发展。”浙江省国资委考核处处长姚宏峰说。

紧抓“红色引擎”

促进“国民共进”

调研中业界相关专家和干部普遍认为，浙江以混合所有制改革为突破口激扬国企活力，以市场化手段倒逼国企加速建立现代企业制度，是为了促进国民共进，更好地发挥国有经济在社会经济中的主导作用。国有企业要在发展改革中成为“排头兵”“顶梁柱”，需要坚持两个毫不动摇，正确把握国资国企的地位和作用，坚持做强做优做大国企，成为党和国家最可信赖的依靠力量。

一方面，要全面加强国企党建，打造助推国企改革发展的“红色引擎”。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。要“强根固魂”，需有效强化党建基础，保障党组织作用发挥，提升干部队伍建设，落实党建工作责任。

“目前隶属浙江省国资委党委的基层党组织有9100多个，党员14.7万人，比很多地市还要多。”冯波声表示，浙江近年来全面加强国企党建，提升党建引导力。如完善“双向进入、交叉任职”领导体制，省属企业党员董事长、总经理均担任党委书记、副书记。出台全省国企党建工作责任制实施办法，制定责任清单，推动党建工作主体责任落实。

另一方面，国企在功能性领域仍需强化控制力，服务社会发展大局。在竞争性行业大力推动混改的同时，在涉及国计民生的重要领域依然要强调功能性国企的控制权。据悉，目前浙江省属国有资本在基础性领域和优势行业集聚度超过85%，充分发挥对全省经济社会发展的支撑作用，近年来投资建成电力、机场、高速公路、铁路等领域一批重大基础设施项目和重大产业项目。浙江省能源集团发电业务占全省统调机组50%左右，浙江省交通集团建设高速公路营运里程占全省总里程的66%，营运铁路里程超2500公里，萧山机场客流量稳居全国十大机场之列。

同时，在国资国企改革中，亟须完善组织选人用人和市场化选聘综合机制，打造国企优秀企业家队伍。“国企一把手十分重要，人的因素甚至是国企发展好坏的决定性因素之一。”有国资监管人士坦言，如果安排不懂经营、不懂业务的干部，就可能贻误国企改革机遇。

业内人士认为，在组织选人用人上需要更加科学，国企既要重视发掘、培养优秀企业家，也要结合面向市场化招聘的职业经理人模式，提升国企高管的专业能力和创新活力。目前，浙江已在全国率先试点市场化选聘省属国企副总，省国资运营公司试点市场化选聘整个运营班子，去年年底已全部到位，今年将逐步评估成效。

“以改革开放40周年为契机，浙江将进一步发挥体制机制优势，以混改为主要突破口，大力推动以公有制为主体的多种所有制经济共同发展，不断优化国有资本布局结构，健全市场化经营机制，努力在重点改革领域取得实质性突破，将国有企业改革进行到底。”冯波声表示。

苏州民间篮球赛开赛16支球队将展开64场对决

苏州民间篮球赛群“星”云集 还有外援来助阵

11月20日下午，苏州市第七届“天狼星杯”民间篮球联赛拉开战幕。据悉，此次联赛共吸引到16支球队参赛，将展开64场对决。

苏州市民间篮球联赛借鉴美国男子职业篮球联赛赛制，分为东部、西部两个赛区。各队根据所处地理位置，划入相应赛区，每个赛区为8支队伍。比赛又分为常规赛、季后赛两个阶段。常规赛采用单循环赛制，各赛区前四名晋级；季后赛阶段实行交叉淘汰制，一场定胜负，直至总决赛。

今年，比赛场地从大型体育场馆转向苏州本地的网红篮球馆。此外，主办方在赛程安排上也做了调整，从往年的周末集中性比赛改为工作日晚上的分散式比赛，方便了一大批在周末从事体育培训工作的选手。

联赛发起人、苏州天狼星篮球运动俱乐部负责人李磊介绍，苏州市民间篮球联赛最大的特色就在于不设门槛，所有的业余篮球爱好者都可以自由组队来参赛。经过前期的选拔，今年这16支参赛球队中不仅有苏州华强红木队、苏州狮山奢总管队、中诚集团队等苏州老牌球队，还有苏州城之联队、机械荟篮球队等新面孔。

各支球队阵容强大，球员们有的是体育老师、篮球培训机构教练，还有体校学生、退役球员等。千禾优酒业队，阵中有“新区第一前锋”吴剑东以及“吴江第一后卫”王智晶；苏义80后篮球俱乐部邀来了两名非洲队员；苏州UK10篮球队中，30号李行剑、12号朱近丹都是苏州篮球圈的“大神”级人物。

苏州华强红木队从联赛第一届便连续参赛至今，球队领队曹伟平告诉

联赛开幕仪式上，主办方还邀请到了十余名小小篮球爱好者。李磊告诉

（苏报融媒

球队招募｜2022年度苏州市大众体育联赛第六届五人制足球联赛

2022-08-03 14:34

赛事背景

本着“以球会友，增进友谊，切磋球艺，强身健体”的比赛宗旨，以丰富苏州市球友们的业余文化生活，推动苏州足球运动的发展、为广大足球爱好者提供一个交流切磋的平台为目标。致力于打造一个有传承、有品质的足球赛事。

赛事组织机构

主办单位

苏州市体育总会

承办单位

苏州工业园区北部市民中心

苏州市苏超足球俱乐部

苏州运河体育公园

协办单位

苏州奥体中心

苏州环球港

02

参赛要求

报名时间

‍即今日起至2022年8月12日截止

报名要求

①参加比赛的运动员必须身体健康，适合参加体育锻炼，可提供保险有效证明（签免责声明）；球队负责审核有效性。任何参赛队员一届赛事只能代表一个球队。

②报名人数为领队1人、教练员1人、每队报名队员最多15人，最少8人；报名运动员至少包括1名守门员。赛事期间不得进行人员更换。

赛事报名联系人

177-5141-0158

蔡老师

关于比赛安排

01

比赛时间

2022年8月21日-9月4日（每周两轮，周三、周日）

02

比赛地点

苏州市北部市民中心赛区

苏州奥体中心赛区

苏州环球港赛区

运河体育公园赛区

03

报名费

报名费750元（每轮150元，共5轮）

04

比赛保证金

参赛球队需缴纳500元比赛保证金

03

赛事赛制

每个赛区招募8支球队

第一阶段

‍小组单循环积分赛

第二阶段

排位赛

04

竞赛规则与有关规定

比赛采用4号球

上下半场各20分钟

中场休息5分钟

05

奖项设置

冠军：奖金3000元

亚军：奖金1500元

季军：奖金800元

06

赞助商招募

盾安系再瘦身旗下幸合投资煤炭资产被浙商银行接盘

盾安系持续瘦身。

12月5日，新京报

幸合投资有限公司（下称“幸合投资”）工商信息显示，其于11月26日发生投资人变更，原股东盾安控股集团有限公司（下称“盾安集团”）与盾安精工集团有限公司退出，新增股东浙商银行股份有限公司与浙江浙银金融租赁股份有限公司。

目前，幸合投资法定代表人仍为姚新泉，后者据公开资料介绍为盾安集团副总裁，与盾安集团创始人姚新义为兄弟。

12月5日下午，

盾安系与浙商银行早有交集

工商资料显示，幸合投资原股东为盾安集团全资控股的浙江金石矿业有限公司，以及盾安系为股东之一、姚新义任法定代表人的浙江柒鑫合金材料有限公司。2019年8月，盾安集团与盾安精工集团有限公司成为幸合投资新股东，直至此次退出。

幸合投资成立于2018年4月，注册资本现为8.3亿元，经营范围为实业投资、私募股权投资等。

至于幸合投资的资产和业务，据企查查显示，幸合投资对外投资了宁夏新乔能源开发有限公司。宁夏新乔能源开发有限公司注册资金2.1亿元，负责实施宁夏回族自治区灵武市积家井矿区新乔井田建设项目。新乔井田面积50.67平方公里，拥有煤炭资源量554.90Mt。

有招聘资料显示，宁夏新乔能源开发有限公司的发展战略是：在未来几年建成年产240万吨原煤现代化矿井及配套洗煤厂。

至于幸合投资现股东，其中浙商银行已于今年11月在上海主板上市，另一家浙江浙银金融租赁股份有限公司（下称“浙银租赁”）工商信息显示由浙商银行、浙江省金融控股有限公司和舟山海洋综合开发投资有限公司持股。

据公开信息介绍，具有浙江国资背景的浙商银行是中国银监会批准的12家全国性股份制商业银行之一，被称为浙江省最重要的金融平台。浙银租赁是浙商银行首家子公司，也是注册在中国（浙江）自由贸易试验区的首家金融机构。

介绍显示，浙银租赁以工业转型升级、现代农业、海洋经济的升级改造以及大健康、大环保等新兴行业的细分领域为服务重点。截至2018年末，浙银租赁资产总额205.82亿元，较2017年末增加109.99亿元，累计实现利润1.43亿元，缴纳税款2.03亿元。

新京报

据媒体报道，在盾安系债务问题萌发之际，由浙商银行牵头，包括国开行在内的多家银行一起的工作小组就已成立，用于协助盾安集团处置债务。

新京报

根据披露，本次质押的质权人为浙商银行股份有限公司杭州分行，用途为“融资”。

此外，工商资料显示，盾安集团旗下知名投资机构如山汇金资本管理有限公司股权已被出质，出质人为盾安控股集团，质权人是浙商银行杭州分行，登记编号是(诸市监)股质登记设字【2018】0408，登记日期是2018年7月30日。

盾安系持续瘦身

盾安集团为国内大型民企，近年大举借款实施急速扩张，其业务遍及精密制造与先进装备、民爆化工、新能源、新材料、现代农业、投资管理等众多领域。但在2018年5月，盾安集团的债务问题爆发。

盾安集团其后承认，此次流动性危机起因为公司自2018年起陆续兑付多期债券，消耗了大量公司自有经营性现金流，且2018年4月发行的12亿超短期融资券未能成功发行，导致出现流动性紧张的问题。

今年5月，盾安集团获得中国信达驰援。

据中国信达官网新闻介绍，中国信达已与盾安集团旗下森禾集团、华创风能公司签署了资产托管协议，标志着中国信达作为盾安集团资产托管人，正式开始托管运作盾安集团旗下两大板块资产。

据该新闻，中国信达自盾安集团出现流动性危机以来，始终冲在化解区域性金融风险和帮扶民营企业的第一线；在维持存量融资的基础上，中国信达旗下子公司南洋商业银行参与了对盾安集团新增的银团贷款，用以置换盾安债券，截至目前盾安集团到期债券已全额兑付，维护了当地债券市场稳定。

目前，盾安系的瘦身仍在持续。除前述幸合投资转手外，盾安环境近日亦公告了两笔子公司股权转让事项。

盾安环境10月25日公告显示，公司拟将持有的武安顶峰75.33%股权、浙江节能拟将持有的武安顶峰24.67%股权，合计100%股权转让给武安热力，最终交易价格为2.78亿元。

11月下旬，盾安环境再次公告称，公司全资子公司与水发能源集团有限公司达成了对盾安(天津)节能系统有限公司（下称“天津节能”）的股权转让协议，将持有的天津节能65%股权转让给水发能源；双方协商此次水发能源受让目标公司65%股权的转让价格为3.9亿元，受让目标公司债权为3.9亿元，合计水发能源应付浙江节能总价款为7.8亿元。

对于上述两笔股权转让，盾安环境均表示，转让是基于公司整体战略和经营需要，有利于回笼资金、发挥资源集聚效应、改善财务状况、降低经营风险，公司未来聚焦制冷行业优势将更加明显，符合公司及全体股东的利益。

12月3日，盾安环境在补充公告中就股权转让背景表述称，2018年5月，公司股东盾安控股集团有限公司出现流动性危机，在集团整体资产“瘦身健体”的发展要求下，公司调整战略路径，拟通过处置节能项目，增加公司流动资金，提升资产运营效率，改善公司财务结构，确保资源向具有核心竞争力的产业倾斜，更好地支持公司核心产业的平稳发展。

新京报

2019年三季报显示，盾安集团前三季度营收232.61亿元，同比降32.73%；归属于母公司的净利润为亏损4.94亿元，去年同期净利润3.1亿元。

新京报